České úřady loni nepovolily výrobci veterinárních vakcín vyvézt do Ruska virus prasečího moru, protože to není v souladu se zahraničněpolitickými zájmy státu. Výrobce podal žalobu, kvůli které se nyní Městský soud v Praze obrátil na Ústavní soud (ÚS). Navrhuje zrušit část zákona upravujícího obchod se zbožím dvojího užití, tedy materiálem, který lze využít pro civilní i vojenské účely. Zákon říká, že rozhodnutí o neudělení vývozního povolení nemohou přezkoumávat soudy. Podle městského soudu je to v rozporu s ústavním pořádkem, zjistila ČTK z návrhu na webu ÚS.
Výrobce chtěl do Ruska dále vyvážet vakcínu proti erysipelu a klasickému moru prasat. Rusko ale jako novou podmínku stanovilo povinnost uložit vzorek viru ve Všeruské státní sbírce kmenů mikroorganismů používaných ve veterinární medicíně a chovu zvířat. Výrobce proto požádal o povolení k vývozu viru na lyofilizačním médiu v 15 ampulích do Ruska.
Ministerstvo průmyslu a obchodu povolení neudělilo. Vycházelo z negativních stanovisek ministerstva zahraničí a Úřadu pro zahraniční styky a informace. Důvodem byly zájmy Česka, jehož vztahy s Ruskem se zhoršily v roce 2022, kdy ruská armáda vtrhla na Ukrajinu. Existovala zejména obava, že Rusko může takto získané vzorky virových kmenů zneužít při výrobě biologických zbraní.
Na situaci dopadá zákon, jímž se provádí režim Evropských společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití. Zákon říká, že proti rozhodnutí ministerstva o udělení, neudělení, zrušení, pozastavení, změně nebo odvolání individuálního vývozního povolení nelze podat rozklad a nemohou ho přezkoumávat soudy. Podle Městského soudu v Praze je to chyba. Justice by prý měla mít možnost rozhodnutí přezkoumat a případně i zasáhnout.
Městský soud také poukázal na to, že stanoviska ministerstva zahraničí i zpravodajské služby jsou poměrně stručná. "Z napadeného rozhodnutí a ani z obou stanovisek přitom nevyplývá, v čem konkrétně by měl spočívat rozpor eventuálního vývozu se zahraničněpolitickými zájmy ČR. Ze stanoviska Úřadu pro zahraniční styky a informace ze dne 10. 3. 2023 vyplývá pouze tolik, že v případě uskutečnění vývozu existuje riziko zneužití předmětu vývozu ze strany Ruské federace," stojí v návrhu, který městský soud podal k ÚS v polovině dubna.
Podle městského soudu lze odvodit, že rozhodnutí souvisí se špatnými vztahy Česka a Ruska. "V jiných případech to tak zjevné (nebo obecně známé) být ale nemusí," uvedl městský soud. Justice by prý měla mít možnost přezkoumat, zda v konkrétních případech zájem státu skutečně převážil nad právy potenciálního vývozce.
Jako ústavní soudce zpravodaj se návrhem bude zabývat Josef Fiala. Rozhodnout ale musí plénum, tedy sbor všech soudců a soudkyň.
